Model Audit Kapasitas Organisasi dan Aplikasinya pada Organisasi Pemerintah Kota Surakarta dan Pemerintah Daerah Sragen

Abstract

Tujuan jangka panjang penelitian ini adalah terumuskannya OCA Tool sebagai model evaluasi kapasitas organisasi pemerintah daerah. Adapun target khusus dalam penelitian ini adalah terdiskripsikannya organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta sebagai institusi, terukurnya seluruh variabel kapasitas organisasi pemerintah daerah Sragen dan pemerintah kota Surakarta baik variabel kapasitas organisasi level mikro, maupun meso dan makro, dan terukurnya hubungan seluruh variabel kapasitas organisasi pemerintah daerah Sragen dan pemerintah kota Surakarta tersebut dalam perspektif balanced score card. Apabila ketiga target khusus terpenuhi, maka dapat diperoleh fakta OCA Tool yang dapat digunakan sebagai dasar dalam perumusan model evaluasi kapasitas organisasi pemerintah daerah sebagai suatu institusi. Metode untuk mendeskripsikan organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta sebagai suatu insitusi adalah mendeskripsikan dinamika level mikro, meso dan makro dari organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta sejak tahun 2005 hingga 2011. Metode untuk mengukur variabel kapasitas organisasi pemerintah daerah Sragen dan Kota Surakarta adalah metode pengelompokan organisasi pada level mikro, meso dan makro dan pengukuran optimasi kapasitasnya menggunakan Kriteria Tingkat Optimasi Kapasitas Organisasi Pemerintah Daerah. Metode untuk mengukur hubungan seluruh variabel kapasitas organisasi pemerintah daerah Sragen dan pemerintah Kota Surakarta adalah metode antar hubungan dalam balanced score card. Metode ini dimulai dengan pengelompokan organisasi dan kapasitasnya dari level mikro, meso dan makro menjadi perspektif dalam balanced score card yang terdiri atas perspektif pembelajaran dan pertumbuhan sumber daya manusia, perspektif internal organisasi, perspektif finansial dan perspektif pelanggan, yang selanjutnya dilakukan pengukuran antar hubungan dalam seluruh perspektif.Metode untuk merumuskan OCA Tool sebagai model evaluasi kapasitas organisasi adalah metode standardisasi alat evaluasi kapasitas organisasi pemerintah daerah melalui diskusi dalam Focused Group Discussion Dinamika level mikro, meso dan makro menunjukkan bahwa organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta adalah suatu institusi yang di dalamnya ada karakteristik expertise, specificity dan incentives. Selain itu, organisasi pemerintah daerah Sragen dan Surakarta memiliki kapasitas yang optimal untuk organisasi pemerintah daerah Sragen karena kapasitas pada level mikro, meso dan makro juga optimal, dan tidak optimal untuk organisasi pemerintah kota Surakarta sebab kapasitas level meso dan makro tidak optimal. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa melalui pengamatan terhadap organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta ini, ternyata level mikro, meso dan makro dalam OCA Tool dapat digunakan sebagai dasar dalam perumusan model evaluasi kapasitas organisasi pemerintah daerah sebagai suatu institusi. Di tahun 2014, penelitian ini diharapkan dilanjutkan dalam bentuk mengukur antar hubungan dalam level mikro, meso dan makro dari organisasi pemerintah daerah Sragen dan kota Surakarta sebagai suatu institusi menggunakan perspektif balanced score card.